산업연구원: 지역 첨단산업 육성을 위한 슈퍼클러스터 구축 전략과 과제 : 바이오를 중심으로

요약:

• 본고에서는 첨단산업에 대한 정부의 육성 의지를 지역에서 실현하고 지역의 경쟁력 제고를 도모하기 위한 수단으로서 슈퍼클러스터를 제시하였다. 슈퍼클러스터는 경제활동의 공간적·산업적 범위가 확대되고 있는 현상에 대한 정책 설계에의 반영 필요성과 미래 유망 기술의 글로벌 선점을 위해 지역의 비교우위를 중심으로  한 역량 결집을 가능케 하는 메커니즘 구축에서 그 의의를 찾을 수 있다. 지역의 산업구조와 비교우위를 반영한다는 점에서 전통적인 지역산업 클러스터와 궤를 같이 하면서도, 초지역적 연계와  협력 기반의 공간적 유연성을 강조한다는 점에서 차별성을 가진다. 

• 본 연구에서는 국가첨단전략산업 중 하나인 바이오를 대상으로 기업·대학 등 주요 혁신 주체들의 지리적 집적, 그리고 이들 간 지리적 경계를 초월해 형성된 다양한 연결 관계를 반영하여 슈퍼클러스터를 식별하고, 슈퍼클러스터의 잠재력을 가진 후보군을 파악하여 이들의 주요 기능과 특징에 대해 중심성, 특화 기능, 연계성 등 다각적 측면에서 분석하였다. 또한 슈퍼클러스터의 경제적 효과 측면에서 슈퍼클러스터 구축이 비연관 다양성 증가를 통해 기업 성장에 긍정적으로 기여함을 실증분석을 통해 제시하였고, 슈퍼클러스터의 효과적인 도입과 활성화를 위한 전략으로서 지역 정책의 정체성 확립(설계), 민간 중심의 거버넌스 구축(도입), 슈퍼클러스터의 연계성 강화와 수도권과의 상생 전략(운영), 슈퍼클러스터를 활용한 지역산업 발전 전략(활용) 등을 제시하였다